ホームページ制作をするには、簡単にいうと５つの方法があります。
まず１つ目は、市販のソフトを購入し、超初心者はかなり苦労するかもしれませんが、HTMLとCSSの知識を習得し、自分で作成する方法です。

２つ目は、無料のソフトをダウンロードし、作成する方法です。無料でも、高性能なものがたくさんあります。しかし、こちらも使いこなすには相当に勉強が必要です。
市販のソフトを使い自分で作成するのと同じようにHTMLとCSSの知識がないと、思うようにホームページ作成できない可能性が高いので注意する必要があります。初心者用のサイトもあるため、利用してみるのも良いでしょう。

３つ目は、専門の業者に頼むことです。怪しい会社には気を付けた方がよいですが、この方法がホームページ制作をするのには一番の近道です。
価格は様々ですので、いい加減な対応をされないように、マッチングサイトというものを利用するのも一つの方法です。
４つ目は、知り合いにパソコンの得意な人がいれば頼み、ホームページ制作をしてもらうことです。
しかし、ホームページ制作には、更新作業が必要ですので、友達といえども、永久に好意的に更新作業をしてくれることはないので、その点は事前に注意しておきましょう。

最後の５つ目は、CMSツールを利用して自分で作る方法です。HTMLやサーバーの知識がなくてもホームページ作成ができます。
色々なサービスがあるので、検討してみてください。
以上が、初心者の人がホームページ制作をするにあたり挑戦できる可能性のある方法の例です。